Hong Kong : des personnes en deuil déposent des fleurs et offrent des prières, sur le site où un manifestant est décédé, le 16 juin 2019. (Image : Airam Dato-on / pexels)
La Commission nationale de la santé (CNS) chinoise a annoncé fin juillet une campagne de lutte contre la corruption dans le secteur de la santé. Divers services de santé en Chine vont faire l’objet d’une enquête d’une durée d’un an sur d’éventuels détournements de fonds et d’autres malversations au cours des dernières années.
La « rectification » du secteur de la santé intervient alors que le prélèvement forcé d’organes en Chine fait l’objet d’une attention croissante de la part de la communauté internationale.
Cette « rectification » effectuée par la CNS examinera ce qu’elle appelle les « liens clés » de l’industrie pharmaceutique chinoise en ce qui concerne la vente, l’approvisionnement, l’utilisation et le remboursement ainsi que les « quelques cadres clés » du secteur.
Le 28 juillet, une semaine après l’annonce de la NHC, la Commission centrale d’inspection disciplinaire (CCDI) l’agence anti-corruption du Parti communiste chinois (PCC), a tenu une vidéoconférence à Pékin pour discuter de la campagne. Yu Hongqiu, secrétaire adjoint de la CCDI et directeur adjoint de la Commission nationale de contrôle (NSC), était présent et a pris la parole lors de la conférence.
Neuf ministères coopèrent aux enquêtes, dont les ministères de l’éducation et de la sécurité publique, l’administration nationale de la sécurité des soins de santé, le bureau national de contrôle et de prévention des maladies, l’administration nationale des produits médicaux et l’administration nationale de la médecine traditionnelle chinoise, ainsi que les organismes gouvernementaux de réglementation du marché et les auditeurs.
Retour à la source
Divers rapports circulant sur internet citent des personnes du système de santé chinois qui affirment que la campagne du PCC est une « enquête rétroactive sur 20 ans » de l’ensemble du secteur, remontant jusqu’en 2003, date à laquelle ces documents ont été numérisés pour la première fois, grâce à des enregistrements informatiques.
D’autres initiés du secteur de la santé ont déclaré aux médias chinois que les autorités du PCC déployaient des équipes d’enquêteurs dans les grandes entreprises pharmaceutiques d’État et les sociétés gérées par le gouvernement central depuis le début de l’été.
Selon un rapport publié le 9 août par China Newsweek, au moins 159 directeurs d’hôpitaux et secrétaires du PCC ont fait l’objet d’une enquête par les autorités disciplinaires du PCC depuis le début de l’année.
En outre, le China Securities Journal a rapporté qu’au moins 155 responsables d’hôpitaux à travers la Chine faisaient l’objet d’une enquête pour violation de la discipline et des lois à la date du 26 juillet, soit plus du double du total de l’année 2022.
Selon d’autres médias de Chine continentale, les autorités du PCC poursuivent un effort systématique de lutte contre la corruption depuis le début de l’année 2022. La période allant de début 2022 à fin juillet 2023 serait connue comme la phase d’« autocorrection », au cours de laquelle les fonctionnaires et le personnel corrompus sont tenus de restituer leurs rémunérations mal acquises.
Le 25 juillet, un projet de modification du droit pénal chinois a été soumis à l’Assemblée nationale populaire. Il propose de renforcer les sanctions pour les délits liés à la corruption, notamment dans les secteurs de l’alimentation, de la médecine, de l’éducation et des soins de santé.
Les actions du secteur de la santé ont baissé à la suite de ces annonces.
L’argent du sang ?
« La rectification du secteur pharmaceutique et du système de santé intervient dans un contexte de détérioration continue de l’économie chinoise, de pénurie financière des gouvernements locaux, de diminution des prestations de santé pour les Chinois après la réforme de l’assurance maladie et de mécontentement social croissant face à l’augmentation des difficultés rencontrées par la population », a écrit SinoInsider, une société de conseil basée à New York et spécialisée dans la politique de l’élite chinoise, dans sa lettre d’information du 14 août.
Pour le PCC, « rectifier » le système de santé semble être un moyen de récupérer l’argent perdu au profit de fonctionnaires et d’entreprises corrompus, à un moment où le régime est confronté à de graves déficits financiers.
Selon les analystes de SinoInsider, Pékin pourrait réussir à engranger des centaines de milliards de yuans (des dizaines de milliards de dollars américains) grâce à la campagne de rectification, en supposant qu’elle cible largement les 11 800 hôpitaux publics et autres établissements de santé du pays.
Un autre aspect de l’action actuelle du régime est de nature plus politique : « il était de notoriété publique durant l’ère Jiang-Hu, lorsque la faction Jiang Zemin était dominante, que l’élite du PCC utilisait une part importante des ressources du régime en matière de soins de santé », a écrit SinoInsider dans une précédente lettre d’information en février dernier, en référence à l’ancienne direction du PCC sous Jiang Zemin et plus tard Hu Jintao.
La faction Jiang Zemin, qui a pris de l’ampleur à la fin des années 1990, a dominé le régime du PCC jusqu’en 2012, lorsque l’actuel dirigeant Xi Jinping a pris ses fonctions.
« La commercialisation des soins de santé en Chine est également un sous-produit de l’ère de domination de la faction Jiang, et les problèmes associés à ce développement ont persisté sous la direction de Xi Jinping », a noté SinoInsider ce mois-ci.
La « rectification » du secteur de la santé intervient alors que la communauté internationale s’intéresse de plus en plus au prélèvement forcé d’organes en Chine, qui est devenu une industrie extrêmement lucrative sous l’ère Jiang Zemin, lorsque le dirigeant aujourd’hui décédé a ordonné une campagne brutale d’éradication de la pratique spirituelle du Falun Gong, visant ses dizaines de millions de pratiquants.
Les enquêteurs des droits de l’homme estiment que les pratiquants du Falun Gong étaient la principale source de greffes d’organes dans les années 2000, et qu’ils ont été assassinés en masse dans le cadre de cette opération.
Les enquêtes en cours sur la corruption dans le secteur de la santé pourraient permettre à la direction de Xi Jinping, qui rivalise depuis longtemps avec la faction Jiang Zemin pour l’influence et le contrôle du régime, d’exercer une pression supplémentaire sur les anciens du PCC, par ailleurs intouchables, qui continuent à avoir de l’influence sur la politique.
En mars, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté à la quasi-unanimité la loi Stop Forced Organ Harvesting Act. En juillet, les observateurs chinois ont repéré des signes indiquant que le PCC avait persisté dans le prélèvement d’organes pendant les années Xi Jinping, notamment le témoignage récemment publié d’une pratiquante du Falun Gong qui a réussi à raconter les sévices qui lui ont été infligés et le prélèvement de ses reins à un médecin qui l’a filmée en 2019 avant qu’elle ne succombe à ses blessures, ainsi que plusieurs rapports de médias continentaux qui semblaient reconnaître indirectement qu’un vol de la compagnie Sichuan Airlines avait transporté le 21 juillet des « organes vivants » de Chengdu à Wuxi en vue d’une transplantation.
Toujours en juillet, Zheng Zhi, médecin militaire chinois à la retraite, qui avait auparavant révélé anonymement ses connaissances sur le prélèvement forcé d’organes sous le PCC, s’est présenté au Vision Times et à d’autres médias étrangers de langue chinoise pour témoigner ouvertement de son expérience des crimes commis par le régime.
