La réélection de Xi au 20e congrès national du PCC n'est pas gagnée d’avance. (Image : wikimedia / Voice of America / Domaine Public)
À l’approche du 20e congrès du Parti communiste chinois (PCC), Xi Jinping tente de rompre avec les conventions habituelles au sein du Parti communiste chinois pour poursuivre sa réélection. Certains observateurs pensent qu’il y a encore des variables, car des appels continuent d’être lancés pour remettre en question la capacité de Xi à gouverner et à diriger. Le présidium du 20e congrès, avec la participation des patriarches du PCC, pourrait être le coup de pouce pour renverser la situation. D’autres, en revanche, estiment que les « patriarches politiques » du PCC ne sont plus capables de l’affronter et que la réélection de Xi est pratiquement acquise.
Comme il est de coutume au sein du Parti communiste chinois, lorsqu’un congrès du PCC est organisé, un présidium du congrès est formé. Le Comité permanent du présidium est le noyau de la direction du congrès du PCC. Dans le passé, la taille du présidium se situait souvent autour de 30 ou 40 membres. Le présidium du 18e congrès du PCC comptait 247 membres et a finalement élu 41 membres au Comité permanent du présidium, tandis que le Comité permanent du présidium du 19e congrès du PCC comptait 42 membres. Le Comité permanent du présidium est généralement composé de deux groupes de personnes : les dirigeants actuels du Comité central qui sont membres du Politburo ou ceux qui occupent des places plus importantes, et les anciens membres retraités du Comité permanent du Politburo.
Wu Zuolai : le présidium du 20e congrès est le dernier obstacle permettant aux patriarches du PCC de contrôler Xi
S’adressant à Epoch Times le 8 octobre, l’universitaire américain Wu Zuolai a déclaré que le système du présidium est important dans le changement de gouvernement du PCC et c’est aussi là-dessus que les patriarches du PCC interviennent.
« J’ai appelé ce groupe le Centre profond. Ils ont une sorte de rôle symbolique en temps normal, mais ont un droit de parole très important et même le pouvoir de décider au moment crucial. C’est lorsque la nouvelle direction va complètement à l’encontre de la volonté politique de ce groupe et fait courir un risque politique à leurs intérêts communs qu’ils vont unir leurs forces et former des motions pour changer certaines règles et aussi remplacer le dirigeant. »
Les patriarches du Parti communiste chinois sont les dirigeants retraités du PCC. Au cours des dernières années, ils ont influencé les nominations de personnel de haut niveau en promouvant leurs copains et en nommant leurs successeurs en sautant une génération. Lorsque Hu Yaobang et Zhao Ziyang étaient secrétaires généraux du PCC, les « huit patriarches » du Parti communiste chinois, dont Deng Xiaoping, exerçaient un contrôle sur leur autorité. Après l’arrivée au pouvoir de Hu Jintao, son prédécesseur Jiang Zemin a réduit le pouvoir de Hu.
Xi Jinping est arrivé au pouvoir lors du 18e Congrès du Parti communiste chinois en 2012. Il a réduit le pouvoir des patriarches du PCC depuis son arrivée au pouvoir. En mai de cette année, Xi a encore renforcé les restrictions imposées aux patriarches du Parti communiste chinois. Le ministère de l’Organisation du PCC a annoncé de nouvelles règles exigeant des fonctionnaires à la retraite, en particulier ceux qui ont occupé des postes de direction, de ne pas « discuter arbitrairement » des politiques ou de ne pas diffuser de « remarques politiques négatives ».
Wu Zuolai a déclaré à Epoch Times que les hauts responsables du Parti communiste chinois sont maintenant confrontés au dernier obstacle. S’ils ne s’unissent pas pour empêcher la réélection de Xi, ce dernier n’aura plus que cinq ans devant lui pour être président à vie. « Il sera comme Mao Zedong, aucune force ne pourra l’arrêter. Maintenant que Song Ping et les autres sont toujours là, il est encore possible de contrebalancer Xi Jinping. »
Les patriarches du Parti communiste chinois se réunissent chaque année avec le dirigeant actuel dans la station balnéaire de Beidaihe pour discuter des décisions relatives à la politique et au personnel. Mais la tenue de ces réunions et leurs résultats ne sont jamais annoncés au public.
« En fait, depuis le début de la réunion de Beidaihe jusqu’à maintenant, il aurait dû y avoir des coordinations, des collusions, des luttes et des jeux continus », a déclaré Wu. Tout dépend si Xi et les patriarches peuvent trouver un compromis.
Une source dit « qu’ils se sont compromis à ce moment-là. Mais on dit aussi qu’un compromis n’a pas pu être trouvé et qu’il s’agit maintenant d’un état de fait : où tu meurs et je vis. »
Feng Chongyi : la réélection de Xi ne peut être décidée sans l’approbation du présidium du 20e congrès national
Le professeur Feng Chongyi, de l’Université de technologie de Sydney, en Australie, a déclaré à Epoch Times le 8 octobre que, selon les règles du Parti communiste chinois, la réélection de Xi Jinping doit être approuvée par le présidium et les patriarches doivent donner leur accord.
Feng Chongyi a déclaré que Xi Jinping contrôle le pouvoir ainsi que le destin de ces personnes par le biais du Bureau central de sécurité. Certaines personnes se battent ouvertement contre lui et protestent directement, mais d’autres ne disent rien et parlent le moment venu. Ainsi, en termes d’arrangements institutionnels, ces personnes ont encore une chance de retourner la situation jusqu’à ce que la décision finale soit prise.
Feng Chongyi a expliqué que le mécanisme propre au PCC n’est pas comme en Occident, où le vote final est pris par le caucus parlementaire, sinon il s’agirait d’une démocratie intra-partisane, et le PCC adopte une approche semi-formelle. « Lors d’une réunion, si quelqu’un soulève une objection, beaucoup de personnes ne sont pas d’accord. Ensuite, il faut voter, comme point de référence, et si beaucoup de gens sont contre, on ne peut pas le faire par la manière forte. C’est pourquoi même Mao Zedong avait peur des réunions à l’époque, et n’organisait jamais de réunions lorsqu’il n’était pas sûr, beaucoup de choses devaient être réglées avant qu’une réunion puisse avoir lieu. »
Le 9 octobre s’est tenue la 7ème session plénière du 19ème Comité central du PCC. L’ordre du jour de la réunion était d’examiner et d’adopter le rapport de travail de Xi Jinping au 20e congrès national, le rapport de la Commission centrale d’inspection de la discipline et les amendements à la Constitution du Parti communiste chinois.
Feng Chongyi a déclaré que la 7ème session plénière implique en fait l’accord sur le personnel du 20e Congrès, mais qu’il doit être finalisé par le présidium du 20e congrès avant d’être finalement présenté au congrès du PCC pour un examen approfondi, il n’est donc pas finalisé maintenant.
La campagne officielle pour Xi Jinping se poursuit à l’approche du 20e congrès du PCC. Selon Xinhua, le programme télévisé spécial en 16 épisodes intitulé « Leading the Way », qui vante les « réalisations » de Xi au cours de ses dix années au pouvoir, sera diffusé, deux épisodes par jour, sur CCTV du 8 au 15 au soir. Depuis le début de l’année, les organes de propagande du pays ont fréquemment diffusé des messages à la gloire de Xi, tels que « dix ans » et « une nouvelle ère ».
Feng Chongyi a déclaré qu’étant donné que Xi a les outils de propagande dans ses mains et que les organes de propagande sont tous ses employés, il continuera à faire ainsi jusqu'au 20e Congrès national pour créer une atmosphère de pouvoir solide et faire en sorte que ses opposants abandonnent leur résistance.
« Cela signifie que (la réélection) est déjà décidée, donc vous ne devez pas résister. Mais en fait, certaines personnes ont des relations pour savoir que ce n’est pas réglé. La réalité à ce jour est que ce n'est pas gravé dans la pierre » a-t-il dit.
Gao Wenqian : les variables restent jusqu’à la fin
S’adressant à Voice of America le 6 octobre, Gao Wenqian, un expert de l’histoire du Parti communiste chinois, a déclaré que Xi aurait plus d’opposants s’il renversait complètement la politique d'État établie de réforme et d’ouverture, « Tous ceux qui ont bénéficié de la réforme et de l’ouverture, qu’il s’agisse de personnes ordinaires ou de hauts responsables du PCC, ne seront pas d’accord et seront ses opposants. »
Selon Gao Wenqian, même en ce qui concerne le 20e congrès national, il ne peut pas dire qu’il a assuré sa victoire et qu’il n’y a pas de suspense. « Le plus difficile pour lui est de contrôler ces patriarches politiques, l’ancien comité permanent de la génération précédente », « il y a toujours des variables jusqu'au dévoilement final du résultat ».
Pourquoi dit-on qu’il y a encore du suspense, a dit Gao Wenqian ? Le diable se cache dans les détails. Le congrès du PCC est certainement un tampon, mais après tout, selon la Constitution, il doit l’utiliser, et dans ce processus, y aura-t-il des accidents et sera-t-il infaillible ? Bien sûr, Xi sera sur ses gardes, mais personne ne peut garantir qu’il n’y aura pas un accident.
C’est d’autant plus vrai que le Parti communiste chinois est actuellement confronté à des problèmes externes, et que Xi est au pouvoir depuis dix ans, avec pour résultat la colère et le mécontentement du peuple, ainsi que la violation des règles au sein du PCC. Il cherche d’ailleurs à obtenir un troisième mandat. Il existe déjà des divergences d’opinion au sein du comité permanent du Politburo sur des questions majeures telles que l’alliance sino-russe, le zéro covid, le déclin économique et la crise du détroit de Taïwan. Si les patriarches politiques prenaient la parole au Comité permanent du présidium, l’équilibre pourrait être rompu et des incidents pourraient être provoqués.
Analyse : La probabilité que les patriarches politiques s’opposent à Xi est presque nulle
Le commentateur des actualités Li Linyi a déclaré à Epoch Times le 9 octobre que la fonction du présidium du 20e congrès national du PCC a été interprétée par de nombreux médias récemment. Mais en général, il est peu probable que les membres de ce présidium aillent à l’encontre de la volonté de Xi et manifestent des surprises, comme ne pas apprécier Xi ou lui forcer la main, etc.
Li Linyi estime que de nombreux patriarches peuvent avoir des opinions sur Xi, mais qu’ils ont du mal à trouver des occasions de s’unir. « Les gardes envoyés par les autorités les surveillent strictement, et les forces anti-Xi ne peuvent pas se coaliser. La probabilité que les patriarches aient à s’unir ouvertement pour faire quelque chose d’anti-Xi au présidium me semble improbable. » Un article paru dans The Economist le 6 octobre affirme que l’influence des patriarches du PCC s’amenuise. Les mesures anti-corruption de Xi ont jusqu’à présent été un puissant moyen de dissuasion pour les patriarches du PCC, qui craignent les enquêtes contre eux-mêmes ou leur famille.
L’article mentionne qu’en 2017, les candidats au gouvernement central ont été sélectionnés après que Xi Jinping ait mené des entretiens en face à face. Les médias officiels avaient rapporté que Xi avait également consulté 57 dirigeants, dont les patriarches. L’article cite un universitaire chinois qui a étudié la politique du PCC et qui affirme que si les patriarches ont conservé le droit d’exprimer leurs opinions, Xi a bénéficié d’une plus grande marge de manœuvre car il les a interrogés individuellement et leur a refusé la possibilité de se réunir ou de voter. Comme pour le 19e congrès national, le « Comité permanent du présidium » joue un rôle essentiellement cérémoniel lors du congrès du Parti communiste chinois.
Le professeur Wu Guoguang, chercheur principal au Centre d’études économiques et institutionnelles chinoises de l’Université de Stanford, a déclaré dans un entretien exclusif avec RFI : que Xi Jinping soit réélu ou non, l’illusion selon laquelle le monde extérieur attend de la Chine qu'elle passe de la commercialisation économique à la démocratisation politique est depuis longtemps brisée, et que Pékin fait marche arrière, entraînant un changement majeur dans le paysage international.
Rédacteur Yi Ming
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