Le secrétaire d’État américain Antony Blinken à son arrivée à Pékin, le 25 avril 2024. (Image : wikimedia / U.S. Department of State from United States / Domaine public)
Le secrétaire d’État américain Antony Blinken s’est rendu en Chine pour participer à des discussions de haut niveau avec des hauts responsables à Pékin et à Shanghai, appelant les États-Unis et la Chine, à gérer leurs différends commerciaux de manière responsable.
Cette visite, qui a vu Antony Blinken arriver pour la première fois dans le centre financier de Shanghai le 24 avril, est chargée d’un programme politique complexe. Malgré des engagements antérieurs qui ont permis de réduire les hostilités, la toile de fond de cette visite est loin d’être sans heurts, notent les experts.
« Il semble qu’Antony Blinken soit ici pour lancer un ultimatum à la Chine », a déclaré Li Haidong, professeur à l’université des affaires étrangères de Pékin. « Nous ne lui céderons pas et nous ne ferons pas de compromis sur nos questions essentielles ».
À Shanghai, Antony Blinken a insisté sur la nécessité vitale de mettre en place des conditions équitables pour les entreprises américaines opérant en Chine, un thème récurrent qui souligne les préoccupations des États-Unis concernant les politiques commerciales de la Chine et ses pratiques économiques non axées sur le marché.
L’ambassadeur Burns serre la main du secrétaire d’État Antony Blinken sur le tarmac de l’aéroport. (Image : wikimedia / Ambassador Nicholas Burns / Domaine public)
Le programme d’Antony Blinken en Chine comprend également des questions urgentes, notamment le soutien présumé de la Chine aux efforts militaires de la Russie en Ukraine.
Bien que la Chine ait évité de fournir un soutien militaire et tactique direct à son voisin et allié du nord, les autorités américaines ont tiré la sonnette d’alarme quant à la fourniture par des entreprises chinoises de « technologies à double usage » susceptibles de renforcer les capacités militaires de la Russie. Cet aspect de la visite d’Antony Blinken souligne la stratégie plus large des États-Unis visant à freiner toute action de la Chine susceptible de menacer la sécurité des États-Unis et de l’Europe, note le département d’État.
« Les deux parties ont réaffirmé l’importance des liens entre les peuples des États-Unis et (de la Chine), y compris l’expansion des échanges entre les étudiants, les universitaires et les hommes d’affaires », a déclaré le département d’État dans un communiqué avant la visite d’Antony Blinken.
Le secrétaire Antony Blinken participe à une discussion avec des chefs d’entreprise à Shanghai, en République populaire de Chine, le 25 avril 2024. (Image : wikimedia / U.S. Department of State from United States / Domaine public)
Les médias d’État chinois ont exprimé leur scepticisme quant aux résultats de la visite d’Antony Blinken, soulignant les profonds désaccords qui persistent, notamment en ce qui concerne le conflit en Ukraine et les tensions géopolitiques plus larges au Moyen-Orient.
Outre les réunions de haut niveau, la visite d’Antony Blinken a également donné lieu à des échanges avec des étudiants américains et chinois sur le campus de Shanghai de l’université de New York. À cette occasion, Antony Blinken a parlé de la valeur des interactions interculturelles, faisant allusion à des efforts de diplomatie plus douce visant à favoriser la compréhension et la croissance mutuelles.
Antony Blinken n’a pas mâché ses mots
Lors d’une réunion avec Chen Jining, l’un des plus hauts responsables chinois à Shanghai, Antony Blinken n’a pas mâché ses mots. Il a mis l’accent sur les domaines problématiques des relations économiques entre les États-Unis et la Chine, soulignant que les États-Unis recherchent une « concurrence économique saine » avec la République populaire de Chine (RPC).
« Je pense qu’il est important de souligner la valeur, en fait, la nécessité, d’un engagement direct, de se parler, d’exposer nos différences, qui sont réelles, et de chercher à les surmonter », aurait déclaré Antony Blinken à Chen Jining, selon le communiqué du département d’État.
Antony Blinken a dit : « J’ai eu aujourd’hui une réunion approfondie et substantielle avec le directeur de la République populaire de Chine, Wang Yi ». (Image : wikimedia / U.S. Department of State / Domaine public)
La réponse de la Chine a été caractéristique : le porte-parole du ministère chinois des affaires étrangères, Wang Wenbin, a réitéré l’engagement de la Chine à respecter les principes du marché et les lois internationales. « Nous espérons que les États-Unis respecteront eux aussi sincèrement le principe de la concurrence loyale, qu’ils se conformeront aux règles de l’OMC et qu’ils collaboreront avec la Chine pour créer des conditions favorables au développement sain et stable des relations économiques et commerciales entre la Chine et les États-Unis », a-t-il indiqué déclaré lors d’une conférence de presse quotidienne.
« Il est extrêmement hypocrite et irresponsable de la part des États-Unis de présenter un projet de loi d’aide à grande échelle pour l’Ukraine tout en lançant des accusations sans fondement contre les échanges économiques et commerciaux normaux entre la Chine et la Russie », a-t-il ajouté.
Sur la question de TikTok
La visite a toutefois été marquée par d’importantes tensions, notamment en raison des récentes mesures législatives prises par les États-Unis. Au moment où Antony Blinken atterrissait, le président américain Joe Biden signait un projet de loi bipartisan allouant des fonds substantiels pour contrer l’influence militaire de la Chine et renforcer les défenses de Taïwan. En outre, ce projet de loi contient des dispositions qui pourraient entraîner l’interdiction de TikTok aux États-Unis si sa société mère chinoise, ByteDance, ne s’en sépare pas.
Les réunions à Pékin, auxquelles participeront Antony Blinken, le ministre des affaires étrangères Wang Yi et, éventuellement, le président Xi Jinping, devraient être chargées. Ces discussions aborderont probablement plusieurs questions épineuses, du commerce aux tensions militaires, en passant par le sujet toujours sensible de Taïwan. Chaque sujet a un poids considérable, capable d’influencer la trajectoire future des relations entre les États-Unis et la Chine.
De plus, cette visite se déroule dans l’ombre des prochaines élections présidentielles américaines, où la rhétorique sur la Chine devrait jouer un rôle important. Cela ajoute un degré supplémentaire d’urgence et de complexité à la mission d’Antony Blinken, car tout faux pas pourrait avoir des conséquences considérables.
« Nous avons l’obligation envers notre peuple, et même envers le monde, de gérer de manièreresponsable les relations entre nos deux pays », a déclaré Antony Blinken. « C’est l’obligation que nous avons et que nous prenons très au sérieux ».
