Un « fonctionnaire nu » (en chinois : 裸官, luǒ guān) est un fonctionnaire chinois qui prépare secrètement sa fuite. (Image : chuyu2014 / envato)
Un « fonctionnaire nu » (en chinois : 裸官, luǒ guān) est un fonctionnaire chinois qui prépare secrètement sa fuite . Il va s’y prendre en installant son conjoint et ses enfants à l’étranger et en obtenant une résidence permanente à l’étranger (telle qu’une carte verte), voire en adoptant une nationalité étrangère. Pendant ce temps, il reste en Chine, profitant de sa position pour amasser des richesses et transférer des actifs à l’étranger.
Au moindre problème, il fuit le pays ou, à la retraite, rejoint sa famille à l’étranger pour y mener une vie de luxe.
La Chine dispose d’un vaste réseau de fonctionnaires « nus ». Lin Zhe, professeur à l’École centrale du Parti communiste chinois (PCC), a révélé qu’entre 1995 et 2005, il y avait 1,18 million de fonctionnaires nus en Chine, soit une moyenne de 40 000 par province. En 2005, 4 000 d’entre eux avaient déjà fui, emportant avec eux une somme estimée à 50 milliards de dollars.
Le « fonctionnaire nu » va s’y prendre en installant son conjoint et ses enfants à l’étranger et en obtenant une résidence permanente à l’étranger (telle qu’une carte verte. (Image : Mehaniq41 / envato)
L’un des cas les mieux documentés de fonctionnaire nu en fuite est celui de Zhou Jinhuo, ancien directeur de l’administration provinciale de l’industrie et du commerce de Fujian et membre du 10e Congrès national du peuple.
La fuite de Zhou Jinhuo
J’ai travaillé avec diligence pour le parti pendant des décennies. Même si je n’ai pas accompli de grandes choses, j’ai au moins fait des efforts. Pourtant, le Parti a toujours douté de moi, et je suis profondément découragé. Je suis déjà parti, ne perdez pas votre temps à me chercher.
Début juin 2006, Zhou Jinhuo a laissé ce message dans une lettre adressée à ses supérieurs de la commission d’inspection disciplinaire, qu’il a déposée sur son bureau avant de disparaître.
Peu après, la nouvelle s’est répandue qu’il avait fui pour éviter une enquête imminente sur des crimes économiques. Certains rapports ont même affirmé qu’il avait été capturé en Mongolie intérieure.
Au cours du premier semestre 2006, les autorités disciplinaires de Fujian ont convoqué Zhou Jinhuo à plusieurs reprises pour l’interroger. Le 2 juin, après avoir été interrogé par des responsables du Parti central à Fuzhou, Zhou Jinhuo s’est excusé de rentrer chez lui et a immédiatement pris la fuite, non pas vers le Yunnan ou la Mongolie intérieure, comme certains l’ont supposé, mais vers les États-Unis.
Zhou Jinhuo et sa femme, Li Shuzhen, ont eu un fils, qui s’est tragiquement noyé. En 1988, ils ont eu une fille. Au fil des ans, Zhou Jinhuo a fait en sorte que sa femme et sa fille déménagent à Hong Kong. Par la suite, elles se sont finalement installées aux États-Unis, où elles ont obtenu des cartes vertes. Cette relocalisation stratégique a officiellement fait de Zhou Jinhuo un « fonctionnaire nu ».
Au fil des ans, Zhou Jinhuo a fait en sorte que sa femme et sa fille déménagent à Hong Kong. (Image : wirestock / envato)
Pourquoi Zhou Jinhuo s’est-il enfui ?
La principale raison de la fuite de Zhou Jinhuo est la corruption. Son cas est lié à plusieurs facteurs importants :
1. Les liens avec la corruption à haut niveau
Le 11 octobre 2005, Jing Fusheng, membre du comité permanent de la province de Fujian et ministre de la Propagande, a fait l’objet d’une enquête de la commission disciplinaire centrale.
En septembre 2007, un tribunal du Zhejiang a condamné Jing Fusheng à la prison à vie pour avoir accepté des pots-de-vin d’un montant total de 7,67 millions de yuans (996 418 euros) entre 1989 et 2005.
2. La corruption sur la scène politique de Ningde
Pendant le mandat de Jing Fusheng en tant que secrétaire du parti de Ningde, Zhou Jinhuo a été commissaire adjoint et plus tard maire de Ningde. Sous leur direction, la corruption était endémique dans la région.
3. Des contrats fonciers illicites
Des rapports indiquent que pendant son séjour à Ningde, Zhou Jinhuo a réquisitionné 1 200 mu (environ 198 acres) de terres auprès d’une ferme locale de Chinois d’outre-mer. Il a ensuite vendu la terre à ses proches à un prix fortement réduit de 7 000 yuans (950,67 euros) par mu. Lorsque le terrain a ensuite été reclassé en vue d’un développement immobilier urbain, sa famille l’a revendu au prix de 500 000 yuans (65 597,15 euros) le mu, engrangeant ainsi un bénéfice stupéfiant. Cette seule transaction aurait rapporté à Zhou Jinhuo plus de 100 millions de yuans (plus de 13 millions d’euros) en pots-de-vin.
4. Des cadeaux de luxe et des pots-de-vin
Alors qu’il était directeur général d’une société immobilière d’État dans le Fujian, Zhou Jinhuo aurait accepté des cadeaux de grande valeur, notamment une sculpture en pierre de Shoushan d’une valeur de plusieurs millions de yuans, de la part d’un homme d’affaires privé.
5. Une préparation de longue haleine à la fuite
Après avoir passé des décennies au gouvernement, Zhou Jinhuo a accumulé d’importantes richesses illicites. Lorsqu’il a appris que la commission centrale de discipline enquêtait sur lui, il a compris que son temps était compté. Sa famille étant déjà installée à l’étranger et sa fortune ayant été transférée en toute sécurité, il a rapidement pris la fuite avant d’être arrêté.
La famille de Zhou Jinhuo étant déjà installée aux États-Unis, et sa fortune ayant été transférée en toute sécurité, il a rapidement pris la fuite avant d’être arrêté. (Image : phoenixproduction / envato)
Le jeu du chat et de la souris se poursuit avec ce fonctionnaire nu
Dix-neuf années se sont écoulées depuis que Zhou Jinhuo a fui la Chine, mais le PCC n’a pas réussi à le faire revenir. Il n’est qu’un des nombreux fonctionnaires nus qui continuent d’échapper aux autorités chinoises.
Entre 1995 et 2005, la Chine a enregistré 1,18 million de fonctionnaires nus. Depuis, 20 autres années se sont écoulées et, malgré les campagnes anti-corruption du PCC, ces chiffres ont certainement augmenté.
La question demeure : combien d’argent ces fonctionnaires ont-ils fait sortir de Chine ? Si les 1,18 million de fonctionnaires initiaux ont transféré des milliards, combien d’autres ont-ils été détournés au cours des deux dernières décennies ? La somme totale pourrait être astronomique.
Ces fonctionnaires nus, qui envoient leur famille et leur fortune à l’étranger tout en prêtant allégeance au PCC, n’ont pas de véritable foi dans le Parti. S’ils croyaient réellement au système, ils ne ressentiraient pas le besoin de fuir.
