Avec la guerre qui fait rage en Ukraine, le sabotage d’infrastructures sous-marines dans la mer Baltique et la rhétorique nucléaire de plus en plus agressive de la Russie, de nombreux pays de la région donnent à leurs citoyens des conseils sur la manière de se préparer à une crise, à une situation d’urgence ou à une guerre.
Les États baltes, l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie, qui partagent des frontières avec la Russie, ont régulièrement mis à jour les informations publiques au cours de la dernière décennie. Cela découle en partie des expériences historiques de l’occupation soviétique et des craintes qu’une situation similaire ne se reproduise.
De l’autre côté de la mer Baltique, les conseils en matière de préparation aux situations d’urgence ont également été mis à jour cette année au Danemark et en Norvège.
Les informations danoises ne sont pas directement liées à la guerre, mais évoquent d’autres crises possibles telles que des conditions météorologiques extrêmes et des cyberattaques. Les conseils se concentrent sur la manière dont les citoyens pourraient se préparer à faire face à trois jours sans électricité, notamment en disposant de leur propre approvisionnement en eau et d’un stock de conserves alimentaires. Les informations norvégiennes expliquent également comment survivre pendant trois jours sans électricité. Il est suggéré de stocker neuf litres d’eau par personne, ainsi que de la nourriture, des allumettes, des bougies et des comprimés d’iode en cas d’attaque nucléaire.
Préparation à la crise ou à la guerre
Ce mois-ci, la Finlande et la Suède, qui ont toutes deux récemment rejoint l’OTAN, ont lancé à grande échelle des campagnes de préparation à la crise. Les deux pays exhortent les citoyens et les résidents à être mieux préparés à faire face si quelque chose d’inattendu se produit. Mais il est frappant de constater à quel point elles sont différentes, dans le ton et la narration, ainsi que dans la méthode de diffusion.
Le dépliant suédois, intitulé En cas de crise ou de guerre, estdisponible sous forme numérique, mais il a également été envoyé à 5,2 millions de foyers suédois ce mois-ci. La couverture jaune montre deux soldats armés, un navire de guerre et un avion de chasse.
Carte de l’Europe du Nord. (Image : Nathan Hughes Hamilton / flickr)
À l’intérieur, les lecteurs peuvent apprendre davantage sur tout, depuis les systèmes d’alerte, les abris et les évacuations d’urgence jusqu’à la sécurité numérique et la préparation à la maison. L’article commence ainsi : « nous vivons une époque incertaine. Des conflits armés font actuellement rage dans notre coin du monde. » Le dépliant donne également des conseils pratiques sur la conservation des aliments en l’absence d’électricité et sur l’accès aux premiers secours et à l’eau. Si la crise empêche les livraisons aux magasins, les rayons risquent d’être vides en quelques jours, indique-t-il. Il ajoute qu’il faudra se procurer de l’argent liquide, car les moyens de paiement numériques pourraient ne pas fonctionner. « Commencez à constituer votre réserve de stockage d’urgence en achetant simplement un ou deux articles supplémentaires lors de vos achats habituels ».
Le dépliant comprend également une description du concept suédois de « défense psychologique », qui dispose de sa propre agence gouvernementale depuis 2022. La page d’accueil de l’agence indique que la défense psychologique est « la capacité commune de la société à détecter et à résister à l’influence d’informations malveillantes dirigées contre la Suède par des puissances étrangères antagonistes ».
Le guide d’information finlandais, Se préparer aux Incidents ou aux Crises , adopte une approche différente. L’image de couverture est plus métaphorique. « Les gens préparés s’en sortent mieux » affirme-t-il, tout en représentant deux femmes debout sous la pluie, dont une seule tient un parapluie. Toutefois, le guide en ligne propose toute une série de sujets sur lesquels il est possible de cliquer, notamment les conflits militaires, le terrorisme, la contamination de l’eau et les coupures d’électricité.
Le dépliant du gouvernement suédois envoyé au public. (Image : Capture d’écran / YouTube)
Alors pourquoi la Suède se prépare-t-elle à la guerre au black-out total en recourant à des tracts papier analogiques, alors que les Finlandais se préparent à une situation d’urgence différente, dans laquelle il est toujours possible d’accéder à Internet ?
L’histoire de la défense
Les différences d’approche peuvent s’expliquer, du moins en partie, par l’histoire divergente de ces deux pays voisins et par leurs relations respectives avec la Russie. La Suède est restée neutre pendant la Seconde Guerre mondiale et n’a jamais été occupée comme le Danemark et la Norvège. Mais d’innombrables parallèles ont été établis entre les défenseurs ukrainiens tenaces d’aujourd’hui et la résistance résiliente des Finlandais à la brutale invasion soviétique pendant la guerre d’hiver de 1939-1940. Après le traité de Moscou en 1940, la Finlande a cédé 11 % de son territoire à l’Union soviétique.
Alexander Stubb, aujourd’hui président de la Finlande, a déclaré que l’adhésion à l’OTAN était un « accord conclu » après l’invasion à grande échelle de l’Ukraine en 2022. Les Finlandais, se souvenant de leur histoire, ont pensé que la Russie pourrait suivre cette voie en avançant dans leur direction.
Le dépliant comprend également une description du concept suédois de « défense psychologique », qui dispose de sa propre agence gouvernementale depuis 2022. (Image : Capture d’écran / YouTube)
La Suède a une longue histoire de campagnes d’information à l’échelle nationale et de plans de défense civile ambitieux, par rapport à la plupart des pays. Dès 1943, le gouvernement a publié le premier d’une longue série de tracts qui devaient être distribués à chaque foyer suédois sous le titre Si la guerre arrive :instructions pour les citoyens suédois. Le dépliant contenait des informations sur tout, depuis les sirènes, les abris et les coupures de courant, jusqu’aux espions et aux rumeurs, et sur la façon de maintenir la « volonté de se défendre ». Plusieurs éditions mises à jour ont été publiées pendant la guerre froide, se concentrant sur les mesures à prendre en cas d’attaque nucléaire en 1952, 1961 et dans les années 1980. Pendant des décennies, les principales informations du dépliant ont également été incluses dans tous les annuaires téléphoniques suédois.
Entre 1996 et 2004, la Suède a démantelé sa défense civile ainsi qu’une grande partie de son système de défenses militaires, avant de se rendre compte, dans les années 2010, que ce n’était peut-être pas une si bonne idée que cela. En 2017, elle a réintroduit la conscription. En 2018, après des décennies de silence relatif sur la question de la protection civile et de la préparation, les autorités suédoises ont revu leur approche de la guerre froide. Une nouvelle version du dépliant, cette fois-ci avec le mot « crise », a été imprimée et distribuée à chaque foyer. Six ans plus tard, une nouvelle version est arrivée.
Pendant ce temps, les Finlandais ont maintenu leur calme en matière de défense dans les années 1990 et au début des années 2000, peu convaincus par l’arrivée de la paix et de la prospérité et par le démantèlement de l’Union soviétique. Mais aujourd’hui, ils sont également beaucoup moins enclins à être explicites sur la perspective d’une guerre, que les politiciens suédois. Contrairement aux Suédois, il n’est pas nécessaire de rappeler aux Finlandais que la guerre peut devenir une réalité ni d’où vient la menace. La longue frontière de la Finlande avec l’Union soviétique l’a longtemps obligée à gérer l’influence russe d’une manière différente de celle de ses voisins nordiques, un exercice d’équilibre diplomatique entre un pays non aligné et un voisin impérialiste.
Sur fond d’expériences historiques différentes du XXe siècle, mais aussi de traditions différentes quant à la manière de s’adresser à leurs populations, les gouvernements nordiques et baltes cherchent aujourd’hui à leur manière, à renforcer la préparation quotidienne de leurs citoyens. Mais ils partagent une perception élémentaire de l’origine de la menace : La Russie.
Rédacteur Fetty Adler Collaborateur Jo Ann
Auteur Marie Cronqvist Professeur d’histoire moderne, Université de Linköping, et chercheuse, Université de Lund en Suède. Cet article est republié à partir du site The Conversation, sous licence Creative Commons.
Soutenez notre média par un don ! Dès 1€ via Paypal ou carte bancaire.
