Le sénateur de Floride, Marco Rubio, a tenu une réunion dans l’atelier de maintenance, dans l’après-midi du 10 décembre 2015. (Image : wikimedia / Max Goldberg from USA / CC BY 2.0)
La nomination du sénateur de Floride Marco Rubio est quelque peu surprenante. Presque tous les candidats proposés par Donald Trump à des postes critiques au sein de son administration présidentielle ne sont pas traditionnels.
Le présentateur de Fox News, Pete Hegseth, vient d’être nommé comme possible secrétaire à la défense de Donald Trump. Aux côtés d’Elon Musk, l’entrepreneur pharmaceutique Vivek Ramaswamy a été désigné pour diriger un nouveau ministère de l’efficacité gouvernementale.
La gouverneure du Dakota du Sud, Kristi Noem, qui n’a que peu d’expérience en matière de protection des frontières, a été nommée directrice du ministère de la sécurité intérieure. Linda McMahon, cofondatrice de la World Wrestling Entertainment, a été choisie par Donald Trump pour occuper le poste de secrétaire au commerce.
Toutes ces personnes ont été incroyablement loyales envers Donald Trump. Peu d’entre elles ont l’expérience d’être élues et de représenter le public.
C’est pourquoi la nomination du sénateur de Floride Marco Rubio est quelque peu surprenante. Marco Rubio n’a pas nié les élections, ce que les autres candidats ont dénoncé, et il a des années d’expérience en tant que sénateur. Marco Rubio s’est également moqué des mains de Donald Trump lorsqu’il était en lice contre lui pour l’investiture républicaine en 2016.
Comme à son habitude, Donald Trump a réagi en qualifiant Marco Rubio de « petit Marco ». Mais ces deux-là ont clairement enterré la hache de guerre, ce qui est inhabituel pour Donald Trump. Marco Rubio a fini par faire campagne pour Donald Trump et est devenu l’un de ses plus grands fans.
Alors, qu’est-ce qui fait de Marco Rubio un choix surprenant pour diriger la politique étrangère de Donald Trump ? Marco Rubio est plutôt considéré comme un interventionniste traditionnel et n’est pas un fan de la Russie. Il a qualifié Vladimir Poutine de « tueur », même si au cours des deux dernières années, il a modéré sa position.
Ce mois-ci, Marco Rubio a déclaré que, bien qu’il soutienne l’Ukraine, la guerre devait cesser. Il a expliqué que les États-Unis finançaient une impasse et que cela n’était plus dans l’intérêt de l’Ukraine ou des États-Unis. Il a toutefois ajouté : « cela ne veut pas dire que nous cautionnons ce qu’a fait Vladimir Poutine ou que nous nous en réjouissons ».
Cependant, Marco Rubio était également l’un des républicains qui ont voté contre le projet de loi d’aide à l’Ukraine en avril 2024. Il est probable que Marco Rubio soutienne le désir de Donald Trump de conclure un accord avec la Russie, qui impliquerait la capitulation de l’Ukraine et l’abandon d’un territoire important.
Marco Rubio sur l’OTAN
Même si Marco Rubio a clairement changé d’avis sur l’Ukraine pour s’aligner sur Trump, il n’est pas en phase avec ce dernier sur l’OTAN. En fait, Marco Rubio a coparrainé un projet de loi aux côtés du sénateur démocrate Tim Kaine, qui rendrait plus difficile le retrait de Donald Trump de l’OTAN en exigeant que les deux tiers du Sénat ratifient le retrait.
Donald Trump ayant notoirement critiqué l’OTAN, il s’agit probablement d’un sujet de désaccord entre les deux hommes, mais cela pourrait être considéré comme un signe d’espoir par d’autres pays membres de l’OTAN.
Donald Trump semble toutefois vouloir passer outre, car il est d’accord avec l’approche belliqueuse de Marco Rubio à l’égard de la Chine et de l’Iran. Marco Rubio a proposé d’interdire aux entreprises contrôlées par le Parti communiste chinois (PCC) ou l’armée chinoise d’accéder aux marchés de capitaux américains.
Marco Rubio a également plaidé pour que les voitures électriques utilisant la technologie chinoise ne reçoivent pas de subventions, et a parrainé une loi visant à empêcher l’importation de produits chinois fabriqués dans le cadre du travail forcé.
Marco Rubio sur l’Iran
En ce qui concerne l’Iran, Marco Rubio ne voit aucune différence entre le leadership de l’ancien président iranien Ebrahim Raisi, partisan de la ligne dure, et celui de l’actuel président, plus modéré, Masoud Pezeshkian. Marco Rubio a plaidé en faveur de sanctions plus sévères à l’encontre de l’Iran et d’une pression accrue pour freiner les ambitions nucléaires du régime. Fervent défenseur d’Israël, Marco Rubio a affirmé que l’objectif principal de l’Iran était de rendre Israël invivable.
S’il est confirmé dans ses fonctions, Marco Rubio entrera dans l’histoire en tant que premier secrétaire d’État hispano-américain, et il parle couramment l’espagnol. En matière de politique latino-américaine, Donald Trump a fait preuve d’une confiance aveugle dans les connaissances de Marco Rubio sur la région.
Pendant le premier mandat de Donald Trump, Marco Rubio s’est certainement impliqué dans la politique étrangère des États-Unis vis-à-vis de l’Amérique latine, agissant presque comme un secrétaire d’État de facto. Il s’est efforcé d’inverser la position plus souple de l’administration Obama à l’égard de Cuba et d’imposer des sanctions plus sévères à l’encontre de l’armée cubaine.
Marco Rubio a également joué un rôle déterminant dans la répression du Venezuela. Il a clairement exprimé sa position selon laquelle le Venezuela est devenu un État « narco » avec lequel il n’est pas possible de négocier.
Il a précisé que toutes les options devaient être envisagées lorsqu’il s’agit du Venezuela et n’a donc pas exclu une réponse militaire pour destituer le dictateur vénézuélien Nicolas Maduro. Bien qu’il soit peu probable que les États-Unis envahissent le Venezuela, Marco Rubio plaidera probablement en faveur de sanctions beaucoup plus sévères à l’encontre du pays.
Alors, qu’est-ce qui caractérise le mieux la politique étrangère de Marco Rubio ? Il est certain qu’il souhaite adopter une approche ferme à l’égard des adversaires de l’Amérique, mais il ne préconise pas d’invasions militaires.
Plus important encore, Marco Rubio est très transactionnel. Il a accepté de changer d’avis sur des questions clés de politique étrangère afin d’être invité dans le cercle rapproché de Donald Trump. Marco Rubio était prêt à tourner le dos à l’Ukraine afin de refléter plus fidèlement l’agenda de Maga, et en retour, il aurait carte blanche pour diriger la politique étrangère des États-Unis en Amérique latine et assumerait le rôle de secrétaire d’État.
Alors que le principal programme de politique étrangère de Donald Trump est d’essayer d’appliquer un programme « America first », dans lequel les intérêts nationaux des États-Unis sont toujours prédominants et imprévisibles, Marco Rubio pourrait apporter une certaine prévisibilité à ce rôle.
Son attitude pourrait être plus proche de celle de Rex Tillerson, l’ancien secrétaire d’État de Donald Trump qui a été évincé en 2018. Rex Tillerson a affirmé que Donald Trump n’avait presque aucune compréhension des événements mondiaux (en privé, il aurait traité Donald Trump d’idiot). Ou il pourrait ressembler davantage à l’ancien secrétaire d’État Mike Pompeo qui a régulièrement chanté les louanges de Donald Trump.
Même si Rex Tillerson n’avait aucune ambition politique au-delà de son mandat, Mike Pompeo en avait manifestement et Marco Rubio en a certainement. Il pourrait même disputer à J.D. Vance le statut d’étoile montante.
Même s’il est probable que des tensions éclatent entre Donald Trump et Marco Rubio, compte tenu de la domination que Donald Trump exerce actuellement sur le parti républicain, on peut s’attendre à ce que Marco Rubio se rallie au monde de Donald Trump. Une fois en place et en charge des négociations internationales, ses divergences de position pourraient devenir un peu plus claires.
Auteur Natasha Lindstaedt Professeur au département de gouvernement, Université d’Essex. Cet article est republié à partir du site The Conversation, sous licence Creative Commons.
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