Le mouvement de réforme agraire, un mouvement de masse dirigé par le PCC, a permis la redistribution des terres à la paysannerie. Les propriétaires terriens ont vu leurs terres confisquées et ont été victimes de massacres de la part du PCC et de leurs anciens locataires. (Image : Capture d’écran / Nspirement)
La réforme agraire menée par le Parti communiste chinois (PCC) en Chine continentale et par Tchang Kaï-chek à Taïwan ne s’est pas déroulée de la même manière. Entre « luttes sanglantes des classes » et « coopération des classes », les retombées des choix du PCC et de Tchang Kaï-chek ont eu des conséquences majeures sur l’avenir de ces deux nations.
La réforme agraire menée par le PCC
En juin 1950, le PCC a décidé de lancer le mouvement de réforme agraire. D’un seul coup, la campagne entière a été plongée dans une terreur rouge, une tempête sanglante, qui a entraîné l’exécution de plus de 2 millions de propriétaires terriens. Pourquoi le PCC a-t-il lancé cette réforme agraire et pourquoi a-t-il tué autant de propriétaires ? L’objectif premier de la réforme agraire du PCC était de s’emparer de la richesse des propriétaires terriens.
Les autorités font connaître la loi sur la réforme agraire aux paysans. (Image : wikimedia / 被遗忘的土改人民法庭. 法制周末. 2012-08-21 / Domaine public)
S’emparer de la richesse des propriétaires
Dans les années 1930, lors des cinq campagnes « anti-encerclement » de l’Armée rouge à Jinggangshan, les batailles étaient intenses, les tirs et les flammes illuminaient le ciel. Malgré les succès initiaux, les troupes ont fini par être confrontées à la défaite et à la retraite. Comment ont-ils financé les fournitures militaires, la nourriture et les salaires nécessaires à de telles batailles ?
Depuis le soulèvement des moissons d’automne en 1927 et l’instauration du séparatisme armé dans le Jinggangshan, le PCC, dirigé par Mao Zedong, a toujours eu recours à la « suppression des tyrans locaux » pour résoudre les problèmes de financement de l’armée. Chaque fois qu’ils « libéraient » une région, ils tuaient tous les propriétaires terriens qui s’y trouvaient, s’emparant de leurs richesses pour financer leurs besoins militaires.
Lorsque les « zones rouges » (régions occupées par les communistes) étaient vidées de leurs tyrans locaux, ils envoyaient des raids dans les « zones blanches » (régions occupées par les nationalistes) sous le couvert de la confusion, afin d’éliminer et de piller les propriétaires terriens qui s’y trouvaient. Au fil du temps, même les « zones blanches » voisines ont été vidées de leurs propriétaires et les gens ordinaires ont fui, créant une « frontière yin-yang » désolée de plus de 30 miles de large entre les territoires rouges et blancs.
Un paysan confronté à un propriétaire. (Image : wikimedia / 北京：人民出版社 / Domaine public)
Après 1949, la crise financière est importante, le pays est en ruine et a un besoin urgent de fonds. Sur le plan militaire, l’Occident devait pénétrer au Tibet, le Sud visait à « libérer » l’île de Hainan, le Sud-Est se préparait à attaquer Taïwan et le Nord était impliqué dans la guerre de Corée. D’où allaient pouvoir venir la nourriture et les salaires de millions de soldats de l’« Armée de libération » ? C’est ainsi qu’est née la plus vaste campagne visant à « abattre les tyrans locaux », qui a débouché sur le mouvement de « réforme agraire », lequel s’est emparé des richesses des riches propriétaires terriens dans les régions rurales prospères du Jiangnan.
En juin 1950, la troisième session plénière du septième comité central du PCC a proposé « huit tâches majeures », dont la première était la réforme agraire. Mao Zedong a précisé que la réforme agraire était une condition essentielle pour parvenir à une amélioration fondamentale de la situation financière et économique. Tel était le véritable objectif de la réforme agraire : s’emparer de la richesse des propriétaires terriens et résoudre la crise financière du régime rouge naissant.
Le sang des propriétaires pour consolider le régime rouge
Le deuxième objectif principal de la réforme agraire était d’utiliser le sang des propriétaires terriens pour consolider le nouveau régime rouge. Après l’établissement du régime du PCC, la résistance du parti nationaliste, ainsi que du personnel militaire et politique envoyé sur le continent, a été très forte. Les bandits locaux spontanés sévissaient, anéantissant souvent du jour au lendemain le gouvernement d’un canton.
Le régime rouge naissant était en proie à des troubles internes et externes et risquait constamment d’être renversé. À cette époque, Mao Zedong estime qu’il est nécessaire de réprimer l’arrogance des « contre-révolutionnaires ». Mais qui tuer ? Malheureusement, l’histoire a choisi les « propriétaires terriens » comme « poulets » à tuer pour avertir les « singes ».
Pendant la réforme agraire, le pouvoir d’approuver les exécutions se situait au niveau du district. Les chefs de district ou les secrétaires du parti du district âgés d’une vingtaine d’années détenaient le pouvoir de vie et de mort sur des dizaines de milliers de personnes. Tard dans la nuit, après les réunions des cadres de district et de canton, tout le monde dormait après une longue journée.
C’est à ce moment que le jeune secrétaire du parti du district (ou chef de district) s’asseyait sous une lampe à pétrole et dressait la liste des personnes à exécuter le lendemain, sur la base des rapports des différents cantons. Bien que le pouvoir de tuer soit au niveau du district, en réalité, si un cadre du canton voulait faire tuer quelqu’un ou si un paysan pauvre avait une vendetta personnelle et demandait à ce que quelqu’un soit tué, le secrétaire du parti du district le refusait rarement.
Le règne par la terreur rouge : des réformes agraires sanglantes ou non sanglantes
L’activité consistant à « dire son amertume » ou 诉苦 était un élément central de la réforme agraire. Des « tribunaux populaires » ont été mis en place pour permettre aux métayers d’affronter directement leurs anciens propriétaires et de les accuser de crimes dans le cadre d’un procès public. (Image : Capture d’écran / Nspirement)
Les scènes de lutte contre les propriétaires étaient impitoyables, les poings, les pieds, les semelles de chaussures, les bâtons et les fouets entraient en jeu, laissant les propriétaires réduits en bouillie, crachant du sang, avec des os et des tendons brisés. Leurs cris et leurs pleurs étaient incessants. Lorsque les propriétaires, agenouillés sur la scène de la lutte, tentaient d’expliquer les fausses accusations portées contre eux, ils étaient noyés par les slogans bruyants menés par les activistes en bas de la scène. Les militants sur la scène les giflaient immédiatement, leur donnaient des coups de poing et des coups de pied, les empêchant de parler.
À ce moment critique, la « nature humaine » a joué un rôle. Si un propriétaire est exceptionnellement doux et gentil, qu’il n’avait jamais offensé quelqu’un et que personne ne l’accuse, il pouvait s’en sortir indemne. En revanche, si, au fil des décennies, il avait offensé un pauvre paysan pour une affaire insignifiante ou des paroles négligentes, et que ce paysan, incité par les cadres de la réforme agraire, l’accusait d’être un « méchant propriétaire », il était condamné. Tant que quelqu’un disait que vous étiez un « mauvais propriétaire », vous étiez un « mauvais propriétaire » sans possibilité de défense.
Du côté des paysans pauvres et moyens inférieurs, si quelqu’un avait du cœur et de la sympathie, qu’il considérait les propriétaires battus et tués comme pitoyables et qu’il ne gardait pas de rancune pour des futilités passées, il pouvait ne rien dire, et le propriétaire pouvait survivre.
Il n’y avait pas de norme pour tuer les propriétaires. Chaque village devait tuer quelqu’un, car c’était obligatoire. La politique d’en haut était : « Chaque foyer (maison du propriétaire) doit fumer, chaque village doit voir rouge ». Si personne dans un village n’était qualifié comme propriétaire, les paysans riches étaient élevés au rang de propriétaires. S’il n’y avait pas de paysans riches, les paysans moyens les plus malheureux étaient élevés dans l’échelle sociale, rejoignant ainsi le rang des propriétaires. Dans tous les cas, il fallait en tuer au moins un, en guise d’avertissement.
À l’époque, les propriétaires terriens étaient exécutés en plaçant un fusil contre leur tête et en tirant vers le haut par derrière. D’un coup de feu, leur crâne explosait, et le sang rouge et la matière blanche du cerveau s’éparpillaient sur le sol. Le sang, la cruauté et la terreur qui se dégageaient de tout cela faisaient trembler les témoins de manière incontrôlable. Certains se réveillant de cauchemars pendant plusieurs nuits, se couvrant le visage de larmes. Après de nombreuses exécutions, l’opposition a été calmée et le régime rouge naissant s’est consolidé.
Toute personne ayant quelques connaissances historiques sait que la réforme agraire de l’époque a entraîné la mort de 2 millions d’« éléments propriétaires ». Un universitaire américain a même estimé que 4,5 millions de personnes étaient mortes pendant la réforme agraire sur le continent. Les personnes de bonne volonté ne peuvent s’empêcher de se demander s’il était nécessaire de rendre la réforme agraire aussi sanglante et terrifiante.
La réforme agraire menée par Tchang Kaï-chek à Taiwan
Lorsque Tchang Kaï-chek s’est retiré à Taïwan, 11 % de la population rurale, qui étaient des propriétaires terriens, possédaient 56 % des terres. Dans le même temps, 88 % des agriculteurs ne possédaient que 22 % des terres arables, et près de 40 % des métayers et des travailleurs salariés étaient sans terre. Ils payaient des loyers aux propriétaires qui représentaient généralement plus de 50 % de la récolte totale, parfois jusqu’à 70 %.
Pour résoudre les problèmes des agriculteurs, Tchang Kaï-chek a créé la Commission mixte sur la reconstruction rurale, dirigée par Chen Cheng, pour mener la réforme agraire à Taïwan de 1949 à 1953.
La réforme agraire de Taïwan a permis de concrétiser les idées de Sun Yat-sen sur « l’égalité des droits fonciers » et « la terre au cultivateur ». Après avoir étudié le système des terres « du Royaume céleste de Taiping » et les politiques de réforme agraire du continent, Tchang Kaï-chek a conclu que l’égalitarisme absolu de Taiping était un fantasme de petits paysans et qu’il était impossible à réaliser.
Une réforme rurale de Taïwan menée avec la coopération entre les classes sociales
S’il était raisonnable d’abolir la propriété foncière féodale sur le continent, il n’était pas souhaitable de frapper les tyrans locaux et de confisquer les biens des propriétaires terriens. Chen Cheng décida alors de ne pas utiliser de moyens violents pour saisir les terres des riches, de ne pas voler les riches pour aider les pauvres, de ne pas mettre en œuvre de révolutions paysannes radicales : mais de mener des réformes socialistes modérées.
Le gouvernement central de la République de Chine a mis en œuvre des réformes agraires à Taïwan entre 1949 et 1953. (Image : Capture d’écran / Nspirement)
La réforme rurale de Taïwan n’a pas impliqué de lutter contre ou de tuer qui que ce soit. Elle a été menée à bien par des moyens économiques pacifiques. Le gouvernement a d’abord acheté les terres et les a vendues aux paysans pauvres sur la base d’un paiement échelonné en fonction de leurs besoins et de leurs capacités. Les agriculteurs ont d’abord cultivé la terre et le gouvernement leur a accordé des prêts s’ils avaient des difficultés à démarrer la production.
Les agriculteurs fournissaient des produits pour l’industrialisation nationale et remboursaient le gouvernement chaque année à partir de leurs bénéfices. Après plusieurs années, une fois que le capital et les intérêts ont été entièrement remboursés, les agriculteurs sont devenus les véritables propriétaires de la terre. Les agriculteurs ont fortement soutenu cette réforme et ont travaillé fermement pour développer la production d’une manière capitaliste, devenant de fait des travailleurs agricoles.
Le gouvernement a proposé des politiques préférentielles pour ceux qui vendaient des terres : les aidant à utiliser les recettes pour développer les entreprises, le commerce et les services dans les industries modernes. Comme les revenus des industries modernes étaient bien plus élevés que les revenus locatifs, ils étaient prêts à vendre leurs terres au gouvernement et à utiliser le produit de la vente comme capital pour développer des entreprises modernes.
L’aspect le plus louable de la réforme agraire de Taïwan a été son approche de « coopération de classe ». Les propriétaires terriens, les agriculteurs et le gouvernement ont longuement discuté des moyens de résoudre le problème foncier, au bénéfice des agriculteurs et sans nuire aux propriétaires terriens.
Bien que les terres des propriétaires aient été réquisitionnées, ils ont reçu de nombreuses actions en retour, ce qui les a transformés en géants industriels et commerciaux émergents.
Les conséquences de ces politiques rurales
La réforme agraire de Taïwan a été fondée sur la « coopération entre les classes ». Les propriétaires terriens, les agriculteurs et le gouvernement ont discuté des moyens de résoudre le problème foncier, au bénéfice des agriculteurs et sans nuire aux propriétaires terriens. (Image : Capture d’écran / Nspirement)
La réforme rurale a conduit à un développement économique global à Taïwan qui, après plus d’une décennie d’efforts, a rejoint les rangs des pays avancés du monde entier. Dans les années 1970, l’économie taïwanaise est montée en flèche, devenant l’un des « quatre tigres asiatiques » qui ont attiré l’attention du monde entier.
Ce décollage économique s’explique par la réussite de la réforme agraire pacifique mise en œuvre à Taïwan au début des années 1950. La réforme agraire de Taïwan a profité aux propriétaires terriens et aux agriculteurs, rendant tout le monde heureux ; les classes opposées se sont serré la main et sont parvenues à une situation gagnant-gagnant.
En 1994, à Singapour, un doctorant chinois qui avait étudié aux États-Unis a déclaré que l’Union soviétique et la Chine avaient toutes deux « éliminé » les propriétaires terriens, ce qui avait entraîné un développement lent de l’agriculture et n’avait pas encore permis d’achever la transition d’une économie agricole à une économie industrielle.
En revanche, les pays occidentaux et les « quatre tigres asiatiques » ont « éliminé » les paysans pauvres, transformant les paysans en travailleurs et les propriétaires en capitalistes, ce qui a permis de passer d’une économie agricole à une économie industrielle. « Vous vous appauvrissez au fur et à mesure que vous avancez, tandis que d’autres s’enrichissent. »
Aujourd’hui, le produit national brut par habitant de Taïwan est bien plus élevé que celui du continent. Avant la réforme rurale, les agriculteurs taïwanais étaient aussi pauvres que ceux de la Chine continentale, mais ils sont devenus prospères il y a trois ou quatre décennies. Il est courant qu’un agriculteur taïwanais possède une ou deux voitures et diverses machines agricoles modernes.
Le mouvement de réforme agraire de la Chine continentale a été mené en grande pompe, mais plus de 75 ans se sont écoulés et la plupart des agriculteurs sont toujours appauvris, certains n’étant même pas en mesure de résoudre les problèmes de base en matière d’alimentation et d’habillement.
Pourquoi n’a-t-on pas pu mettre en œuvre une politique qui pouvait profiter aux agriculteurs, aux propriétaires terriens et au gouvernement ? C’est une question qui mérite réflexion.
